是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守罪的基本特征是：

1.构成要件

(1)客观方面：

①行为人有玩忽职守的行为。玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。

②玩忽职守的行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

(2)本罪的主体：国家机关工作人员。

(3)本罪在主观方面：表现为过失。

2.刑罚

国家机关工作人员犯玩忽职守罪，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。有徇私舞弊情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役;徇私舞弊情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。